
Экспертное мнение Союза МСУ КР по предстоящим выборам в местные кенеши
09.04.2021
09.04.2021
09.04.2021
05.04.2021
01.04.2021
В рамках Проекта USAID «Жигердуу жарандар» Союзом МСУ КР каждые десять дней проводится анкетирование среди органов местного самоуправления по вопросам возникшим в период введения ЧС и ЧП во время пандемии Covid-19.
В ходе 12 мониторинга собраны 96 заполненных анкет от 88 ОМСУ из них 3 мэрия, 72 айылного аймака 13 местного кенеша.
ОМСУ ответили на вопросы о порядке введения ограничительных/карантинных мер, обязанностей айыл окмоту по осуществлению мобилизационных мероприятий по предупреждению и предотвращению стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий, участию населения в мероприятиях ЧС и т.д.
ОМСУ ответили на вопросы о порядке введения ограничительных/карантинных мер, обязанностей айыл окмоту по осуществлению мобилизационных мероприятий по предупреждению и предотвращению стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий, участию населения в мероприятиях ЧС и т.д.
Анализ ответов показывает, что большинство ОМСУ сталкивались со следующими проблемами связанные с кадровыми, финансовыми, закупками товаров, работ, услуг, а также взаимодействие с районными и государственными органами власти:
25% ОМСУ не было ясным, каким образом осуществлять начисление оплаты труда штатных сотрудников аппарата айыл окмоту/мэрии городв во время ЧС;
14% ОМСУ не знали, порядок/процедуры заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам, заключенные с сотрудниками аппарата айыл окмоту/мэрии городов вследствие изменения режима работы, изменения должностных обязанностей, вследствие изменения условий трудового договора с введением режима ЧС (дистанционная работа, работники, вошедшие в группу риска и т.п.);
22% ОМСУ, не знали процедуры, как и каким образом обеспечить безопасность работников аппарата айыл окмоту, привлеченных сотрудников и граждан во время ЧС;
7% ОМСУ, не знали, каким образом определять должностные обязанности штатных сотрудников во время ЧС;
9% ОМСУ, не знали, каким образом производить оплату отпускных и пособий штатным сотрудникам аппарата айыл окмоту/мэрии во время ЧС;
12% ОМСУ, была неопределенность в процедуре найма сотрудников на имеющиеся вакантные должности в штате аппарата айыл окмоту/мэрии города во время ЧС;
4% ОМСУ, трудностей не было, все проблемы решали во время.
19% ОМСУ, не знали процедуры привлечения физических лиц, организации для выполнения мероприятий по ЧС (заключать с ними трудовой договор или гражданско-правовой договор) и как им оплачивать;
13% ОМСУ, не было ясным, к какой статьей расходам относить согласно бюджетному классификатору;
31% ОМСУ, не было ясно, какие виды мероприятий по ЧС могут выполняться органами МСУ и финансироваться из местного бюджета;
12% ОМСУ, трудностей не было.
21% ОМСУ, не было ясным, какие виды работ/какие виды мероприятий выполняются другими государственными органами и за счет республиканского бюджета?;
27% ОМСУ, не знали, за счет какого бюджета должно осуществляться финансирование работ / услуг мероприятий, определенных в решениях республиканского штаба;
13% ОМСУ, не было ясным, каким образом осуществлять порядок взаимодействия ОМСУ с республиканским штабом и другими госорганами во время ЧС;
10% ОМСУ, трудностей не было.
15% ОМСУ, не было ясным вопрос финансирования работ по выделению/отводу земельных участков и выделению зданий/ помещений для выполнения мероприятий по ЧС (из какого бюджета);
19,5% ОМСУ, не было ясным, из какого бюджета следует оплачивать арендные платежи, коммунальные услуги (электроэнергию и т.д.) вследствие использования зданий, помещений под обсервации, дневные стационары;
21% ОМСУ, трудностей не было, такие проблемы не возникало.
48% ОМСУ, Не было ясным, какие виды работ, товаров, услуг можно закупать без соблюдения норм и требований Закона КР "О государственных закупках", то есть без проведения тендеров для проведения мероприятий по ЧС;
7,5 % ОМСУ, трудностей не было.
5 % ОМСУ выражает благодарность Союзу МСУ КР за совместную работу и информационную и юридическую поддержку во время пандемии.
Список органов МСУ принявших участие в анкетирование анкету
Мэрия г. Каинды |
Мэрия г. Кара-Балта |
Мэрия г. Токмак |
УМС, мэрия Токмок2 |
Кара-Сууйский айыл окмоту |
Красновосточный айыл окмоту |
им. Кайназарова айыл окмоту |
Беш-Терекский айыл окмоту2 |
Атбашинский айыл окмоту |
Первомайский айыл окмот |
Пердтеченский айыл окмот2 |
Асылбашский айыл окмот |
Кун-Тууйский айыл окмот |
Толокский айыл окмот |
Сары-Кооский айыл окмот |
Сары-Булакский айыл окмот |
Кызыл-Дыйканский айыл окмот |
Жайылский айыл окмот |
Степнинский айыл окмот |
Курпулдөкский айыл окмот |
Талды-Булакский айыл окмот |
Кызыл-Дыйканский айыл окмот |
Фрунзенский айыл окмот2 |
Суусамырский айыл окмот |
Полтавский айыл окмот |
Неизвестно |
Аламудунский айыл окмот |
Новопавловский айыл окмот |
Гавриловский айыл окмот |
Үч-Терекский айыл окмот |
Садовское айыл окмот |
Жаны-Пахтинский айыл окмот |
Крупский айыл окмот |
Ак-Сууйский айыл окмот |
Петровский айыл окмоту |
Сокулукский айыл окмоту |
Нурманбетовский айыл окмоту2 |
Ак-Кудукский айыл окмоту |
Пригородный айыл окмоту |
Люксембургский |
Кен-Булунский айыл окмоту |
Тузский айыл окмоту |
Кок-Джарский айыл окмоту |
Алля-Аннаровский айыл окмоту |
Ново-Покровский айыл өкмөтү |
Юрьевский айыл өкмөтү |
Толукский айыл окмоту |
Жаңы-Жолский айыл өкмөту |
Кара-Жыгачский айыл өкмөтү |
Интернационал айыл окмоту2 |
Кызыл-Озгорушский айыл окмоту |
Кетмен-Тубинский айыл окмоту |
Красная - Речинский айыл окмоту |
Октябрский айыл окмоту |
Таш-Мойнокский айыл окмоту |
Исык-Атинский айыл окмоту |
Ивановский айыл окмоту |
Сары-Камыш айыл окмоту |
А. Суеркуловский айыл окмоту |
Бел-Алдинский айыл окмоту |
Кочкорбаевский айыл окмоту |
Ничке-Сайский айыл окмоту |
Чолпон-Атинский айыл окмоту |
Ак-Бешимский айыл окмоту2 |
Буранинский айыл окмоту |
Боролдойсккий айыл окмоту |
Кара-Булакский айыл окмоту |
Шамшинский айыл окмоту |
Онбир-Жылгиский айыл окмоту |
Кегетинский айыл окмоту |
Сайлыкский айыл окмоту |
Ильичского айыл окмоту |
С. Ибраимовский айыл окмоту |
Көк-Ойрокский айыл окмоту |
Чымкоргонский айыл окмоту |
Чалдыбарский айыльный кенеш2 |
Степнинский айылный кенеш |
Аламудунский айылный кенеш |
Чапаевский айыльный кенеш |
Предтеченский айыльный кенеш |
Кара-Балтинский городской кеңеш |
Талды-Булакский айылный кенеш2 |
Шопоковский городской кенеш |
Абди Суеркуловский айылный кенеш |
Үч-Терекский айыл кенеш |
Токтогулский городской кенеш |
Сайлыкский айылный кенеш |
Чуйский айыл окмоту |