ПРОГРАММА КРУГЛОГО СТОЛА
«Местное самоуправление: возможности и препятствия
для устойчивого местного развития и оказания услуг в интересах граждан»
25 февраля 2021 года, г. Бишкек
Место проведения: отель «Достук», конференц-зал «Конгресс-Холл»
Организаторы: Союз местных самоуправлений КР при поддержке проектов УУМУ, Государственное агентство по региональному развитию.
Участники: органы МСУ Кыргызской Республики, Жогорку Кенеш КР, Правительство КР, Аппарат Президента КР, государственные органы, СМИ.
Цель: обсудить проблемы и возможности развития МСУ в КР и выработать рекомендации/предложения в отношении механизмов взаимодействия органов МСУ с государством в целях усиления способности органов МСУ обеспечить местное развитие и предоставлять услуги в интересах граждан Кыргызской Республики.
Формат проведения: Круглый стол состоит их двух частей – вводной, которая проводится в начале 2021 года и формирует повестку совместной работы государственных органов и органов МСУ в условиях реформы государственного управления (конституционной реформы в части МСУ), а также итоговой части, которая состоится в конце 2021 года и обсудит результаты совместных усилий,
а также определит направления для дальнейшей работы на 2022 год.
Результат: резолюция Круглого стола.
Языки проведения: кыргызский, русский.
Модератор: О. Б. АЛМАНБЕТОВ, советник директора Союза МСУ КР.
| Время | Действие / выступление | Ответственный, выступающий |
| 09.00 – 09.30 | Регистрация участников.
Приветственное кофе. |
Союз МСУ КР |
| 09.30 – 10.00 | Приветствия:
· Жогорку Кенеш Кыргызской Республики
· Аппарат Президента КР
· Аппарат Правительства Кыргызской Республики
· Государственные органы
· Союз МСУ КР |
Представители ЖК КР
Представитель Аппарат Президента КР
Представители Аппарата Правительства КР
Представители государственных органов
Союз МСУ КР
|
| I часть. Перспективы развития местного самоуправления в рамках реформы государственного управления. Формирование рекомендаций для Итогового форума-2021 | ||
| 10.00 – 10.15 | Доклад Союза МСУ КР
«Новые возможности для развития местного самоуправления в рамках реформы государственного управления» Контекст: реорганизация системы государственного управления создает новые возможности для оптимизации и повышения эффективности органов МСУ. Рекомендации о том, как использовать эти возможности, какую пользу получат государство и население |
ОРОЗБАЕВ Б.И,
директор Союза МСУ КР |
| 10.15 – 10.30 | Вопросы – ответы по Докладу | Модератор. Участники |
| 10.30 – 11.00 | Перерыв. Кофе – брейк | |
| II часть. Системные препятствия для местного самоуправления полноценно отвечать на потребности граждан | ||
|
11.00 – 11.20
|
Дискуссия.
· Презентация ЦИК: о выборах местного кенеша, процесс формирования органов МСУ.
|
ШАЙЛДАБЕКОВA Н. К., Председатель ЦИК КР Предложения органов МСУ. |
| 11.20 – 11.30 | Вопросы – ответы | |
| 11.30 – 12.00
12.00 – 12.30
12.30 – 13.00
13.00 – 13.30
|
· Вопросы цифровизации: ход реализации Программы “Санарип аймак”
· Вопросы межбюджетных отношений: необходимость усиления мер по повышению доходного потенциала местных бюджетов, упорядочению предоставления выравнивающих и стимулирующих грантов, госзакупки, и финансирование делегированных полномочий.
· Вопросы в условиях ЧС и пандемии: действия органов МСУ в условиях ЧС и пандемии, их последствия и проверка органов МСУ
Управление земельными ресурсами: муниципальными землями, пастбищами, землями ГФСУ, недрами, трансформация земель. Доступ к земельным долям. Вопросы уточнения границ между айылными аймаками и границами между пастбищами. Мусорные полигоны. |
Предложения органов МСУ. Мнение ГАМСУМО, АЛИШЕРОВ Н.К.
Представтель органов МСУ. Предложения органов МСУ. Мнение Министерства финансов и экономики
Представтель органов МСУ. Предложения органов МСУ. Мнение Генеральной прокуратуры КР, Министерства финансов и экономики, МЧС и др.
Представтель органов МСУ. Мнение Министерства сельского, водного хозяйства и развития регионов |
| 13.30 – 14.30 | Обеденный перерыв.
|
|
| III часть. Развитие потенциала и подотчетности органов МСУ
|
||
| 14.30 – 15.00
15.00 – 15.30
15.30 – 15.45
15.45 – 16.00 |
· Актуальные вопросы услуг на местном уровне:
в законодательстве и на практике
· Портал и конкурс лучшей практики МСУ
· Подотчетность органов МСУ перед населением: планирование, бюджетирование, исполнение программ развития и бюджетов
· Инструменты для органов МСУ в обеспечении подотчетности: веб ориентированное приложение ГРАЖДАНСКИЙ БЮДЖЕТ |
Предложения органов МСУ – участников, КОЖОШЕВА Н., фасилитатор по знаниям проекта “Улучшение услуг на местном уровне”
Администратор ПЛП, Г. ШАМШИДИНОВА
Д. АЙТБАЕВ, Союз МСУ КР
А. МАМЫТОВ, координатор Проекта ГГПОМСУ |
| 16.00 – 16.30 | Вопросы – ответы | |
| 16.30 – 17.00 | Подведение итогов.
Резолюция Круглого. Следующие шаги. |
ОРОЗБАЕВ Б.И,
директор Союза МСУ КР |
| 17.00 – 17.30 | Кофе-брейк.
Организационные вопросы. |
|